美国财政状况开始好转 一季赤字总额降40.8%

      新年伊始，美国财政状况好转的消息不断传来。1月13日，美国财政部公布的报告显示，2014财年第一季度（2013年10月至12月）财政赤字总额为1736亿美元，比上一财年同期减少了1200亿美元，同比下降了40.8%。特别是2013年12月，美国联邦政府财政盈余约为532亿美元，自去年9月份以来再次出现月度财政盈余。

　　去年12月份美国联邦政府之所以出现财政盈余532亿美元，主要得益于医保等福利支出被提前计入前月以及房利美和房地美偿还救助资金。房利美、房地美两大房贷巨头在次贷危机中遭受重创，向美国财政部申请了约1900亿美元援助资金。“两房”去年11月份公布的财报显示，两家公司去年12月份向美国财政部偿还390亿美元的援助资金，总还款额已达到了1852亿美元。

　　虽然说去年12月美国联邦政府实现财政盈余存在“两房”偿还资金等“特殊因素”，但这无法掩盖美国2013财年直至2014财年第一季度财政状况的好转，经济复苏加快、政府削减开支、税收大幅增加成为三大有利因素。美国财政部去年10月公布的数据显示，美国联邦政府2013财年财政赤字降至2008年以来最低值，为6800亿美元，与2009财年的最高纪录1.42万亿美元相比，下降了51%。2013财年，美国税收收入全年增幅为13%，仅税收增加一项就占财政赤字减少幅度的80%。

　　财政赤字不断下降只是美国财政状况好转的一个方面，美国财政状况好转的更重要一面是美国民主、共和两党的谈判代表经过两个月的秘密谈判，于去年12月10日达成一项为期两年的预算协议，该协议使市场看到近年来多次发生的财政谈判僵局有望打破，未来两年美国国会财政决策过程趋于稳定的可能性在上升，两党政治斗争对经济复苏的拖累将可能减少。该协议提出，将2014年和2015年的可自由支配开支目标分别上调至1.012万亿美元和1.014万亿美元，对2011年的《预算控制法案》作出重大调整，按照该法案，2014财年的预算将被压缩至9670亿美元。1月14日，美参议员拨款委员会主席芭芭拉·米库斯基向媒体表示，依据上述预算协议，美国民主、共和两党谈判代表已就1万亿美元联邦支出法案达成一致，这意味着至少在2014年9月30日之前，美国联邦政府不会再次面临关门窘境。

　　随着企业投资增长、房地产市场回暖，加上宽松的货币政策环境及有所减弱的财政风险，美国经济在2013年第三季度实现了4.1%的两年最快增速。如果说2013年经济超出预期的回暖推动了美国财政状况的不断改善，那么接下来，美国财政状况的好转将助推经济复苏。在美国民主、共和两党达成为期两年的预算协议后，此间专家预计，美国经济复苏将在2014年加速，其中一个重要原因就是财政拖累的减弱。

　　国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德近日表示，2014年美国经济的确定性大大增强，基于失业率不断下降、美联储逐步退出量化宽松政策以及美国民主、共和两党所达成的两年预算协议，IMF将上调对美国经济增长的预测。但拉加德也发出警告，面对美国经济复苏形势，美国国会应采取负责任的态度，不要让2014年2月再次到来的有关美国是否会履行偿债义务的辩论威胁到经济复苏进程。