英国零售业协会批评欧盟对中国陶瓷采取的征税措施

据英国《卫报》网站11月15日报道，尽管包括英国在内的过半数欧盟成员国强烈反对，但欧委会仍然于11月15日宣布，将对中国制陶瓷餐具及厨房用具开征临时反倾销税。英国零售业协会称，欧盟针对中国陶瓷的征税措施违反了公平贸易原则，并将导致已很艰难的消费者承担无意义的高价格。由于欧委会仅提前24小时通知进口商关于新关税的相关决定，进口商对该措施的愤怒情绪进一步加剧。

从本周五的午夜，欧盟将对中国输欧陶瓷产品征收17.6%-58.8%的关税。上述产品包括盘子、杯子和烤盘。在今年10月召开的欧盟贸易咨询会上，欧盟27个成员国中的14个成员国曾投票反对对中国输欧陶瓷餐具和厨房用具征收反倾销税。鉴于持反对意见的成员国较多，欧委会不得不重新考虑其征税计划。

根据欧盟相关规定，欧委会在进行反倾销调查的同时，可以征收临时反倾销税。欧委会仅需就此征询成员国意见，并不受成员国投票的约束。但是，对于征收正式关税，欧委会则需遵循多数成员国意见。欧委会将于2013年5月15日决定是否对中国输欧陶瓷产品征收正式关税。正式关税的征收时间通常为5年。

英国零售业协会会长Stephen Robertson称，欧委会关于征税的决定是错误的，因为自由贸易对于消费者有利。新征关税将导致商品价格提高，而且由于中国主要供应市场的价值终端，这将导致不太富裕的消费者难以负担上述陶瓷产品。官方对于近三个季度达十亿欧元贸易额的处理方式难以让人接受。如公司不能确定其成本是否在一夜之间迅速增加，如何能够期待其购买数百万英镑的产品?

此前，欧委会应匿名的欧洲制造商申诉，发起了历时9个月的反倾销调查。该制造商称，中国生产商以人为低价将上述产品输入欧盟。目前，欧盟陶瓷餐具和厨房用具市场价值共计15亿英镑，而其中的一半(约合7.3亿英镑)来自中国。如以商品体积计算，欧盟进口的陶瓷餐具中的80%来自中国。据估计，征收的临时关税将使进口商的成本增加2.87亿英镑。

目前，欧委会正在调查的反倾销和反补贴案件共计44个，而其中的21个案件涉及中国。欧委会称，当今时代进口产品正在排挤国内销售。部分中国制造商辩称，中国生产商将其产品出口欧洲是由于中国产品具有特殊用途，因此不应对中国输欧产品征税。但欧委会不同意上述说法，认为欧洲生产商也可以生产中国式陶瓷。欧洲进口商称，征收的关税将损害消费者和贸易商的利益。鉴于欧洲本地生产商生产的产品不能满足当地需求，对中国产品征税将导致欧盟从其他国家进口相应产品，比如孟加拉国和越南。

在2006年的涉及中国和越南输欧鞋类反倾销案中，考虑到部分成员国的反对立场，欧委会将反倾销税设定为两年，而不是通常的五年。鉴此，欧洲进口商和中国生产商希望投票反对征收临时性关税的欧盟成员国继续坚持其立场。

来源：【福建省陶瓷树脂工艺品出口基地商会】